北海开展打黑车专项行动整治市场秩序

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北海开展打黑车专项行动整治市场秩序

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最近，北海市委常委、政法委书记莫亦翔召集交通、公安、交警、工商等部门召开专题会议，针对目前北海市道路客运市场特别是城市出租汽车客运市场出现的突出问题，要求有关部门忠实履职，联合执法，迅速行动，打击“黑车”，有力维护健康的运输市场秩序，提高北海城市形象，确保合法经营者权益。相关阅读：透析汽车安全本质：实用均衡最重要诱惑你的钱包曝汽车维修保养九大谎言

忠实履职常抓不懈

“黑车”等非法营运现象由来已久，它不单纯是运输矛盾，而是一个复杂的社会性问题，几乎每个地方都有，北海也不例外。“黑车”问题严重扰乱正常的运输市场秩序，影响城市形象，损害合法经营者的利益，也给社会治安稳定和广大乘客的生命财产安全带来了很大的安全隐患，乘客的合法权益和安全出行得不到保障。

一直以来，北海市交通等有关职能部门对客运市场的管理和整治工作高度重视，采取各种强有力的措施，加强领导，常抓不懈，全力打击，并结合日常执法工作开展了一系列的专项整治活动，也取得了一定的整治效果，有力遏制了“黑车”等非法营运的猖獗势头。2008年，北海市组建了广西首个交通综合行政执法支队，首要职能就是打击非法营运。2008年和2009年，市交通部门分别查处违法违规营运车辆1348辆次和1040辆次，其中查处非法营运客运车辆1065辆次、739辆次，在全区交通行政执法系统中成绩显著。

尽管如此，由于查处“黑车”等非法营运取证困难，执法难度较大，而且仅靠打击是治标不治本。因此，北海的“黑车”仍屡禁不止，随着近年来外来人员的涌入，甚至一度出现增多的趋势。

铁腕整治重点打击

“黑车”问题引起北海市委、市政府的高度重视，并下决心对道路客运市场进行大力整治。6月1日、2日，北海市委常委、政法委书记莫亦翔连续两次主持会议进行部署安排，对打击“黑车”行动作出了重要指示。

北海市交通各部门迅速行动，按照北海市委、市政府的部署要求，全力以赴组织开展了新一轮的大规模集中整治客运市场秩序专项行动。从5月31日起，专项整治行动拉开了帷幕。这次集中整治工作由交通部门牵头，公安、工商、城管等部门配合，重点是打击“黑的士”、黑三轮”、摩的”等非法营运行为和“三轮车”擅自改装、外来出租汽车异地经营等违法违章经营行为，从根本上改善和规范道路客运市场秩序，切实保护合法经营者和广大乘客的利益。

为牵头组织好这一专项整治行动，北海市交通各部门调整充实执法力量，采取联合执法方式，以交通综合执法支队为主，联合交警、城管等部门进一步加大对市区内非法营运车辆和外来出租汽车异地经营活动的查处力度，配合交警部门做好非法改装三轮车查处工作。

连日来，联合执法人员打破8小时工作制，坚持全天候连续作战，分别深入市区“黑车”停靠、出入较多的地段和部位巡查，对外来出租汽车聚集揽客点进行清查，发现一辆查处一辆，群众举报一辆查处一辆，努力提高执法实效，要求执法人员严格执法、规范执法、文明执法。同时，借助电视台、电台和报刊等媒体，开展形式多样的宣传，保持打击非法营运的高压态势，同时教育群众乘坐合法营运客车和正规出租车，不要乘坐“黑车”，营造良好的氛围。

5月31日以来，各部门组成的联合执法队伍共出动执法人员669人次，其中交通执法部门查处非法营运电动车53辆，交警部门查扣违章电动车157辆，城管部门处罚违章行为35起，收到了较好的整治效果。目前，市区非法营运现象大为减少，客运市场秩序良好。

联合执法长效管理

从全国各地的做法看，整顿和根治“黑车”需要各职能部门的联合执法，需要全社会的共同支持。

为构建综合治理的长效机制，市交通部门于今年初提请市政府出台了《北海市整治和规范道路运输市场秩序工作方案》，成立了由市领导挂帅、各部门参与的整治和规范道路运输市场秩序工作领导小组，明确各职能部门的职责分工和联合执法方式。通过去年以来多次集中联合行动，已初步形成了政府组织领导、各部门密切配合、联合执法的工作机制。

为集思广益，聚合各方力量共同打击“黑车”等非法营运，市交通部门多次邀请客运经营企业代表、群众代表进行座谈，听取经营者和群众的意见建议。

同时邀请合法经营者参与和监督组织开展的各项执法行动，得到了经营者和群众的有力支持。根据经营者和群众的意见，目前交通部门正在研究出台打击非法营运的举报举证奖励办法，以破解“黑车”调查取证难的症结。

随着专项整治行动的深入推进、成果巩固以及长效机制的建立完善，北海市“黑车”现象将逐步减少，道路客运市场将逐步规范。（来源：北海日报李君光）